计划生育实行时间|实行计划生育的夫妻有何奖励

　　实行计划生育的夫妻会得到如下的奖励：

　　(1)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满18周岁止。

　　(2)女职工经所在单位批准，可以再增加产假3个月，但减免3年独生子女父母奖励费。

　　(3)独生子女的托幼管理费和18周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销。

　　(4)独生子女父母，女方年满55周岁，男方年满60周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励。

　　(5)农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾。

　　(6)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

　　(7)独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死亡，其父母不再生育或者收养子女的，女方年满55周岁，男方年满60周岁的，所在区、县人民政府应当给予每人不少于5000元的一次性经济帮助。

　　按照规定可以生育第二胎的夫妇，只要书面表示放弃二胎指标，每人可以得到不少于500元的一次性奖励。

　　违反计划生育政策会受到什么惩罚?

　　在北京，如果违反计划生育政策，除了要缴纳数额很高的社会抚养费作为惩罚之外，还会得到其他很严厉的惩罚。

　　如果是城市居民，要受到所在单位给予的纪律处分和行政处分，3年之内不得提职和被评为先进个人。如果是农村居民，福利待遇要受到限制，而身为干部违反政策的，会被立即解职。如果一方或双方是外地户口在北京居住的，本人及其子女的户口不予批准入京。

　　不光是个人，没有完成计划生育目标管理责任的机关、社会团体、企业事业组织，当年不得评为先进(文明)单位。

　　问题和困难

　　一、中国人口与计划生育工作存在的诸多问题，集中表现为：一是低生育水平不稳定。中国的低生育水平是在社会生产力不发达、社会保障体系不健全、群众文化水平不够高的情况下，主要依靠行政制约手段实现的，群众的生育意愿与国家生育政策之间还存在距离，低生育水平存在着反弹的压力。二是地区发展不平衡。城市和经济发达地区的生育率降低，但是在农村特别是中西部地区农村生育水平还比较高，计划生育工作的难度还很大，不少贫困地区“越穷越生、越生越穷”的状况还没有得到根本扭转。三是总体工作水平还不够高。适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育工作管理机制尚未完全建立。四是计划生育队伍素质还不适应新形势和新任务的要求，不少地方仍然主要依靠行政强制来推动工作;面对群众不断增长的需求，不会服务、服不好务的现象比较普遍，优质服务的观念还没有完全树立。不少地方的党政领导和计划生育干部存在着盲目乐观、消极畏难的情绪。

　　由于以上这些问题是当前稳定低生育水平的最大障碍，因此，新时期人口与计划生育工作仍然是“天下第一难”的工作。计生工作仍然存在许多挑战不可盲目乐观。

　　尽管中国的人口与计划生育工作取得了成绩，但国内国际形势的重大变化又使其面临更大的挑战。尤其是入世以后，计划生育工作更是机遇与挑战并存。对于当前的人口形势，决不能盲目乐观、掉以轻心。中国正面临着人口总量高峰、老龄人口高峰、劳动年龄人口高峰和流动迁移人口高峰时期。而低生育水平并不稳定、地区发展不平衡、计划生育水平有待进一步提高、计划生育干部队伍素质还不能适应新形势新任务的要求。

　　人口和计划生育依法行政中仍然存在着困难和问题。表现在对依法行政的重要性、紧迫性认识不足，个别地方工作方法简单粗暴，未能依法依规办事。目标考核体系设置不够科学合理，社会抚养费“收支两条线”管理体制没有完全落实。日常管理服务薄弱，仍习惯于依靠集中行动推动工作。行政执法监督在部分地方流于形式，未能及时纠正存在的问题。一些地方基层计划生育行政执法人员力量不足，素质有待提高。这些问题严重制约和影响人口和计划生育依法行政水平的提高，损害党群干群关系，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

　　二、人口无论是在数量还是在结构上的变迁，都会对国家安全产生深刻影响，而中国今天正处在新一轮人口变迁中。

　　进入新世纪以来，中国面临的人口再生产状况已经发生了根本变化。中国人口在上世纪50、60年代，由传统的高出生、高死亡、低增长，转变到高出生、低死亡、高增长后，仅仅30年左右的时间，就已过渡到20世纪90年代以来的低出生、低死亡、低增长。而且，出生率下降的趋势短期内基本不可逆转。

　　可以预见，在中国的工业化和城市化进程仍在加速推进的情况下，无论人口政策如何调整，今后中国人的生育观念也将很难回头，人口总和出生率将继续保持在世代更替水平之下甚至进一步下落。日本、俄罗斯和韩国等国在现代化过程中的人口变迁经历，都已说明了这一点。这两点变化决定了未来中国人口结构变化的走势，比如老龄化时代到来，性别比的失衡，还有独生子女在主流城镇社会成为中坚人口，以及少数族群人口在中国人口中的比重上升，在西部地区聚居度增大等(同时也应看到，在计划生育的政策约束下，国内西部地区少数族群的人口增长率远低于国外同类族群)。

　　这些变化使中国国家安全面临新的问题和挑战。