[福建省南平市]福建省南平市《关于调整我市工伤保险行业基准费率和浮动费率的通知》的政策解读

南平市人力资源和社会保障局

《关于调整我市工伤保险行业基准费率和浮动费率的通知》的政策解读

为更好贯彻《社会保险法》、《工伤保险条例》，使工伤保险费率政策更加科学、合理，适应经济社会发展的需要，根据福建省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于转发人力资源社会保障部财政部关于调整工伤保险费率政策的通知》（闽人社文〔2015〕256号）精神，经市政府第79次常务会议研究，市人社局、市财政局联合印发了《关于调整我市工伤保险行业基准费率和浮动费率的通知》（以下简称《通知》）。现对政策出台的背景、主要内容等相关情况进行解读。

一、《通知》出台背景

《工伤保险条例》规定，工伤保险根据“以支定收、收支平衡”的原则，实行行业差别费率和行业内若干费率档次的费率制度。原工伤保险费率政策是2003年制定的，是依据当时国民经济行业数量和分类，按照工伤风险程度的高低，将各行业划分为三类：一类为风险较小行业，二类为中等风险行业，三类为风险较大行业，并分别执行0.5%、1%、2%左右的行业差别基准费率。随着经济的发展，原工伤保险费率政策按3档风险类别划分难以全面反映目前行业中的真实风险差别，需要进一步研究细化。

我市工伤保险制度实施以来至2014年底，工伤保险基金累计结存（含储备金）6000万元，平均可支付月数不超过10个月。近三年享受工伤保险待遇人数稳定在0.37万人，风险基本可控。

二、《通知》主要调整内容

主要从以下三方面作了调整：

一是细化了行业分类，按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类（详见附件）。

二是行业差别费率方面，在细化行业工伤风险类别的基础上重新确定了基准费率标准。不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率，一类至八类行业基准费率分别是0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。举例说明：假如市区某保险公司属于一类行业,共20人参加工伤保险,上一年度该公司的工伤保险缴费基数是100万元,按0.2%的基准费率计算,今年该公司需缴纳工伤保险金额为2000元。

三是行业内费率档次浮动方面，通过费率浮动的办法确定每个行业内的费率档次。一类行业分为三个档次，即在基准费率的基础上，可向上浮动20%、50%；二类至八类行业分为五个档次，即在基准费率的基础上，可分别向上浮动20%、50%或向下浮动20%、50%。

三、《通知》对企业和工伤职工待遇的影响

此次汇率调整后，用人单位负担将普遍减轻。以制造业中的竹木加工企业为例，该行业小工伤较多，工伤发生率较高，按之前规定，该行业划分为中等风险，基准费率为该行业用人单位职工工资总额的1%，按照新规定基准费率仅为0.7%。经测算，此次费率调整每年可为我市用人单位节省工伤保险费支出1100万元以上。

近年来，工伤职工的工伤保险待遇持续增长。如一次性工亡补助金，全国统一标准，每年都会随上一年全国城镇居民人均可支配收入的提高而自然增长。工伤职工的待遇是法定的，待遇项目和待遇水平不会因为费率调整而减少和降低。此次费率调整后，虽然费率总体水平有所降低，但工伤职工现有的待遇水平不会因此受到任何影响，而且每年还会随着职工平均工资和生活费用变化等情况逐步调整提高。

附件：工伤保险行业风险分类表

行业

类别

基准

费率

行 业 名 称一0.2%软件和信息技术服务业，货币金融服务，资本市场服务，保险业，其他金融业，科技推广和应用服务业，社会工作，广播、电视、电影和影视录音制作业，中国共产党机关，国家机构，人民政协、民主党派，社会保障，群众团体、社会团体和其他成员组织，基层群众自治组织，国际组织二0.4%批发业，零售业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务，房地产业，租赁业，商务服务业，研究和试验发展，专业技术服务业，居民服务业，其他服务业，教育，卫生，新闻和出版业，文化艺术业三0.7%农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，烟草制品业 ，纺织业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，其他制造业,水的生产和供应业，机动车、电子产品和日用产品修理业，水利管理业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业，娱乐业四0.9%农业，畜牧业，农、林、牧、渔服务业，纺织服装、服饰业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，废弃资源综合利用业，金属制品、机械和设备修理业，电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，铁路运输业，航空运输业，管道运输业，体育五1.1%林业，开采辅助活动，家具制造业，造纸和纸制品业，建筑安装业，建筑装饰和其他建筑业，道路运输业，水上运输业，装卸搬运和运输代理业六1.3%渔业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，房屋建筑业，土木工程建筑业七1.6%石油和天然气开采业，其他采矿业，石油加工、炼焦和核燃料加工业八1.9%煤炭开采和洗选业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，非金属矿采选业