[人社部办公厅]人社部发言人回应养老保险热点问题

2016年10月25日，人力资源社会保障部举行2016年度第三季度新闻发布会。人力资源社会保障部新闻发言人李忠通报2016年第三季度人力资源社会保障工作进展情况，并就当前社会各界普遍关注的问题回答记者提问，现摘录如下：

1光明日报记者：社会各界都很关心养老保险基金投资运营问题，目前基本养老保险投资基金工作的进展如何，年内是否会启动？如何保证基金投资运营的安全性和收益性？谢谢。

李忠：去年国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》，为了深入贯彻落实办法，我们部已经会同有关部门成立了工作小组，制定了相关方案，正在积极有序扎实地推进各项工作。

第一，通报中也已经谈到了，我们会同财政部、社保基金理事会一起制定了委托投资合同，目前已经印发。这是我们做好基金投资管理工作的一个重要的文件。

第二，加快制定一些配套政策，比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件。

第三，做好与地方的对接工作，指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度。目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。

第四，研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。

总之，我们会在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。

2华西都市报封面新闻记者:去年，国家启动了机关事业单位与企业的基本养老保险制度的并轨工作，请问目前的进展情况如何？谢谢。

李忠：机关事业单位养老保险制度改革确实是社会十分关注的一项重大改革，这项改革正式出台后，去年各个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团都出台了相应的实施办法，在京中央国家机关事业单位工作人员的养老保险制度改革工作也已经启动实施。为了进一步做好这项工作，今年以来进一步制定了实施细则、经办规程以及信息系统建设的指导意见等相关配套文件。目前，这项工作已经进入了实质性的操作阶段，全国绝大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。

3经济参考报记者:关于养老保险个人账户的空账问题最近受到关注，请问个人空账会影响到参保人员以后的待遇领取吗？对于个人账户的空账问题人社部有什么考虑？谢谢。

我国养老保险是实行社会统筹和个人账户相结合的制度，这个制度经过20年的发展，运行平稳有序，效果明显，目前这个制度应该说已经趋于定型。这项制度为每个人建立了个人账户，建立个人账户就明确了个人的责任，有利于建立国家、单位和个人三者共担的机制，同时也有利于形成参保缴费的激励约束机制。这项制度总体看是效果不错的。（www.wifi03.com）

这里需要特别说明的是，社会上议论比较多的所谓实账、空帐，这其实是相对于养老保险的筹资模式来说的。就是在制度上选择现收现付还是部分积累，还是完全积累模式，它所对应的基金结余是不一样的。但是对于个人来说，个人账户的记账额就是实账。下一步我们将结合养老保险顶层设计的研究，进一步研究完善个人账户，保证养老保险制度更加公平、更可持续。

4经济日报记者:养老金待遇的调整一直是退休人员比较关注的话题，今年是我国首次企业跟机关事业单位人员同步调整养老金的待遇工作。这项工作目前进展如何，各地是否已经落实了年初的调整目标？谢谢。

李忠：今年4月，经国务院批准，人力资源社会保障部和财政部联合印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，这个通知下发之后，各地高度重视，各省、自治区、直辖市都结合实际制定了具体的调整方案，报经人社部、财政部两个部批准后正式发文实施。目前养老金调整发放工作基本落实，初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。